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[编者按]2020年是全面建设小康社会和“十三五”规划的收官之年。在特殊时期召开的中国人民代表大会两会,必将引起全球的关注。从5月18日开始,海外网推出“2020年中国要做到这一点”系列评论,从防疫、经济、外交、法治等多个领域解读今年两会。这是第九章。2020年中国经济如何发展,是两会期间国际舆论关注的焦点。其中,这个世界上人口最多的国家如何解决就业问题,连日来一直备受关注。美国消费者新闻和商业频道(consumer news and business channel)注意到,政府的工作报告强调,就业仍是首要任务。

促进就业的措施应该用尽,扩大就业的措施应该用尽。西班牙《中国政策观察》网站报道说,尽管中国没有设定增长目标,但已经设定了就业目标(超过900万个城市新增就业岗位)。国外媒体对中国就业问题的高度关注,意味着在这一流行病对全球就业产生“前所未有、深远”影响,全球超过10亿人面临减薪或失业风险的背景下,世界希望了解中国解决就业问题的办法就业问题。”“以稳定就业和保障民生为重点”、“全面强化就业优先政策”、“千方百计稳定和扩大就业”、“着力稳定企业和保障就业”在2020年政府工作报告中,“就业”一词频繁出现39次。

5月23日,习近平总书记在全国政协经济社会联席会议上强调要全面加强稳定就业措施,并谈到人才在疫情中显现的“新就业格局”。就业作为我国最大的民生,不仅关系到发展大局,也影响着千家万户的生活。“六稳”工作、“六保”任务和就业都是第一位的。从“就业”频发到确立900多万个城镇新增就业岗位的“硬指标”,充分体现了中国以人为本的发展理念。解决全球就业问题,中国是有决心、有对策的。首先,要以中小微企业和个体工商户为重点,稳定企业,保障就业。

全国政协委员、中国社科院世界社会保障研究中心主任郑炳文认为,政府工作报告把就业稳定提到了非常高的水平。在稳定就业的多项措施中,核心是通过扶持中小微企业实现稳定就业和保障民生。只有稳定企业,才能保证就业;只有稳定就业,人们才能坚定地保住工作。疫情期间,中央和地方政府出台了一系列政策措施,帮助企业解决实际困难,特别是帮助中小企业和个体工商户渡过难关,稳定基本就业市场。事实证明,许多企业在帮助下提高了生产经营水平,就业形势发生了积极变化。

1-4月,全国城镇新增就业354万人,疫情报告牌亮丽,与任何国家和地区相比,增幅都不小。二是加强对高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体的就业支持,重点支持重点领域。到2020年,高校毕业生人数将达到874万人,毕业生人数将再创新高。然而,在毕业季,就业形势将严峻而复杂。为帮助高校毕业生突围,2020年将扩大硕士研究生招生规模,同比增长18.9万人;同时,企业扩招、基层扩大就业等多种措施也将为毕业生提供更多就业机会。

此外,地方政府还加大对毕业生创业的支持力度,充分发挥乘数效应。

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